评论:提振实体经济 减税和打破垄断刻不容缓

      来源:

      日期:2012-03-04

      浏览:38

        全国政协十一届五次会议开幕。媒体披露,由民建中央、农工党中央、全国工商联联名提交的《关于强本固基维护实体经济坚实基础的提案》已经被列为此次会议的一号提案。《提案》称,实体经济贫血造成的产业空心化正在逐步成为影响中国经济可持续发展的重大潜在风险。当前迫切需要加快垄断行业改革,拓宽实体企业的发展空间,并建议对垄断行业征收“暴利税”,为民营企业提供减税空间。
      一号提案历来万众瞩目,因为这种排序并不只是一种象征意义,而是代表着对现实的回应。参政议政不能满足于坐而论道,纵观历次政协会议的一号提案,所聚焦者,毫无例外都是现实生活中最敏感最有热度的问题。今年的一号提案尤不寻常,与以往均是一个民主党派提交相比,今年首次由两个民主党派和一个人民团体联名提交的一号提案无疑更加具有分量,在提交者看来,所揭示的问题显然更具备紧迫性。
      今年一号提案锁定实体经济,原本在预料之中。在全球经济不景气的大背景下,我国产业层次的低下、结构的雷同、企业生产技术的低水平、区域产业布局的失当等结构性矛盾越发突出,与此同时,投机性行业不但严重挤压了实体经济的生存空间,更以一种畸形的繁荣将我国经济的一系列深层次问题层层包裹,使人们一再错过壮士断腕的机会。但事实证明,创造价值的实体经济不稳,美丽的泡沫终究只是泡沫,去年下半年以来,中小企业倒闭、老板“跑路”成为一种无法忽视的现象,由此带来的就业不易、居民收入增长放缓等诸多难题,让社会各界不得不把目光放到实体经济之上。
      怎样让中国的实体经济走出目前的困境?长期跟踪中小企业、民营企业和实体经济发展的一号提案的提交者提出了四方面的建议,但概括而言,无非两条:改革垄断行业,给民营企业减税。
      直言不讳地说,这两条建议并不是什么深奥莫测的高论,任何一个对中国经济社会现状有所了解的人士都可以脱口而出。但就是这样似乎平凡的意见,显然却又是当下给实体经济解困的一剂最好的良药。毫无疑问,给民营企业减税、降低其运行成本,抑制垄断、拓宽民营企业发展空间,堪称提振实体经济的“不二法门”。经济学家早已这般建议,舆论曾经多次呼吁,今年2月10日,国务院总理温家宝在听取各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时也明确表示,推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。如果现在还有“共识”一说,那么可以认为,依托权力形成的垄断既无效率更不公平,不但危及实体经济发展,更影响社会的长治久安,必须彻底打破,这就是一条不折不扣的共识。
      任何一种共识,一旦形成,最需要的肯定是行动。就减税和抑制垄断而言,要付诸行动必须警惕既得利益群体的强大阻力,宣扬宏观税负很低、为垄断行业评功摆好的声音经久不息已经见证了这一点,而共识之所以总是停留于口头与纸面上,其中所缺乏者,除了智慧,更有行动的决心和勇气。
      公众早就对减税和抑制垄断的前景充满了期待,而这一次,“减税”和“改革垄断行业”走进政协一号提案,无疑会使这种期待增加了一份重量。这就提醒我们的参政议政者,与提出正确的建议相比,如何敦促正确的建议转化为迅速的行动,也许更为重要。
      有心人都不会忘记去年关于加快城乡保障一体化发展的政协一号提案,因为其背后是沉甸甸的社会体制改革的大问题。一年过去了,中国的城乡保障一体化进程如何?社会体制改革前进了几许?当今年的一号提案再次成为焦点时,这样的回顾或许并非全无必要,因为我们是准备趟出新路,而不只是需要一个轮回而已。

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