本报讯 （记者石善伟）前晚，珠江论坛之“媒体变革”系列讲座进行到第三场，由广州日报报业集团、中山大学传播与设计学院和全媒体研究院共同举办。本场报告由人民网舆情监测室秘书长、《网络舆情》执行总编辑、人民在线总编辑祝华新主讲，题为《舆情与政情》。他认为，随着互联网“自媒体”的兴起，“新意见阶层”正成为中国改革动力之源。
微博使网络舆论力度空前增强似火山爆发
祝华新尤其关注以博客和微博为代表的“自媒体”的兴起。他以“7·23”温州动车事故为例来分析，以往以知识分子和记者对这类事件最为关注，而今在互联网上，引发了更多人群的注意。因为动车乘客多是中产阶层，事件触动了这部分人的神经。演艺界人物也介入话题，表达了对公共事件的关心。职场成功人士也纷纷表达个人对事件的感受和判断。在互联网上，记者也找到了传统媒体之外的第二通道。最后是草根阶层，通过微博转发和评论，标志着“微力量”的崛起。
“微博让网络舆论的力度空前增强，民意表达就像火山喷发一样。”祝华新援引数据，目前中国有网民4.85亿，平均每人每天上网2.7小时，拥有微博客1.95亿，而手机用户更是有9.2亿之多。根据上海交大《2010中国危机管理年度报告》，在2010年影响较大的危机舆情事件中，网络首发比例达到67%，33%在事发当天曝光。
“通过这些‘自媒体’，政府与民众换了坐椅，主席台前换了人。”祝华新解释说，现在是网民坐在了主席台上，向政府部门抛出一个个问题，政府来回应网民的质疑。“可以这么说，政府从表达到学会倾听，民众从倾听到学会表达。”他认为，互联网给每个干部头顶安装了“摄像头”，在自上而下的行政管理体制中，引入了自下而上的舆论监督，克服了政府官员的不当作为，同时也修复了政府公信力，增强制度弹性。
体制内与民间舆论场应该打通并进行对话
祝华新区分了两个“舆论场”，分别是以党报、国家电视台、网站新闻为代表的体制内舆论场，和以口头传播、网络“自媒体”为代表的民间舆论场，他建议二者应打通和对话，促进官民顺畅沟通，呼唤民众的理性表达和有序参与，但政府赋有更大的责任。而近期很多公安部门开通微博发布消息，得到了网民的中性和正面评价；网络“微博打拐”等事件，更是自媒体和公媒体良性合作的体现。
对民众的网络意见表达，他形容为“民众的吁天权”，这表达了民众对推进良政善治的期待，可以推动各级部门理解民意，解决民忧。他提醒政府部门应该对此高度尊重，高度敬畏，高度警惕。
身为人民网舆情监测室秘书长，祝华新揭开这一机构的“神秘面纱”，介绍了政府舆情监测的主要任务，包括为领导干部“读网”，还原社会真实的意见构成，做一个全天候的舆情观察家等。而这一机构创立的舆论信心指数等，用来评价政府的应对能力，也越来越得到了各级政府的重视。
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