8000家快递开始分级管理快递协会称评定免费

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日期：2011-08-31

昨天，国家邮政局正式下发《快递企业等级评定管理办法（试行）》，全国8000多家快递企业将按

照服务评价、服务时效、人员素质等综合条件，分为五星、四星、三星、二星四个等级。
《办法》自颁布之日起实施。国家邮政局有关负责人表示，《办法》的出台，就是要做到让消费者

能够分清快递服务的层次，可以按照自己的实际情况和期望值来选择快递服务，做到物有所值。
    >>新闻
    快递企业开始分星级
    根据《办法》，快递企业将根据企业规模分为A型、B型、C型和D型四个等级，同时根据服务质量分

为五星、四星、三星、二星四个等级。其中，规模评定按照企业的业务量、经营收入、自营网络覆盖范

围等综合条件分级，A型最大，年业务量需达4.5亿件以上；年经营收入需达100亿元以上；自营网络需

覆盖全国25个以上省（区、市）。
对于人们最为关注的星级评定，评定因素包括公众服务评价、服务时效、人员素质和信息化管理水

平等综合条件。五星级最高，年度快递服务总体满意度得分需在73分以上；本品牌网络内，重点城市间

的快件全程时限72小时准时率需在95%以上；百万件快件用户有效申诉需在10件以下；工作日8：00至16

：00时段内上门揽收时限不超过2小时；工作日8：00至16：00时段内到达投递站点的快件，完成指定地

点的投递时限不超过3小时；全年无休，节假日营业网点、运输网络和信息网络维持正常运行等。
就这一办法的实施，记者了解到，中国快递协会正在制定细则，预期第一批企业的评定结果将在明

年完成。此外，此办法是针对跨省（区、市）经营快递业务的企业进行的等级评定。对于同城快递的、

在省（区、市）范围内经营的企业等级评定，以及经营国际及港澳台快递业务的企业等级评定将在以后

进行。
    >>企业回应
    部分快递企业称将争取早评
    部分网购平台叫好
    有企业称将争取早评
    “我们做了对比，按星级标准，我们相对四星级还有两个指标不够，我们会申请四星级，争取明年

能评上。”昨天，宅急送总裁陈显宝告诉京华时报记者，快递企业评星，会在行业产生自然淘汰的结果

。
众所周知，我国饭店业在分为五星级后，路边的小宾馆数量迅速减少，人们到各地住宿有了很好的

选择参考。快递行业纷纷期望，此次快递行业评星能起到类似的效果。
陈显宝称，他们对自己的情况和各类星级做了“对标”，“按星级，我们应该能够得上四星级，将争取

早评”。
据了解，四星级有11个条件，宅急送目前7个条件达标，而且在网络、信息化等指标上超标，但有4

个条件目前不够，其中包括2个硬指标，这2个硬指标是：百万件快件用户有效申诉在15件以下；工作日

8：00至16：00时段内上门揽收时限不超过2小时，工作日8：00至16：00时段内到达投递站点的快件，

完成指定地点的投递时限不超过3小时。
目前，宅急送的百万件快件用户有效申诉在18-20件左右。陈显宝已经把上述未达标的两个指标达

标任务安排给宅急送分管的副总裁。
昨天，多家网购平台对这一制度的出台叫好。因为网购的回头客和快递提供的服务密切相关，包括

开箱验货、收到货物再付款、退换货、服务态度等。家有购物的总裁助理张廷扬介绍：“影响人们网上

购物的，快递的服务差是原因之一。”
目前，我国快递企业多达8000多家，经过国家邮政局许可的也有近7000家，但成千上万的快递企业

中，企业状况良莠不齐，每月邮政局公布的消费者投诉中，快递服务态度差、丢件、延误等都是投诉的

大头。
    >>回应质疑
    快递协会称评定免费难作假
    该办法一公布，在各方叫好声中，质疑声也开始出现，尤其人们担心这一评定会增加快递企业的负

担，进而最终摊派到每单快递费用上；也有人士担忧此次评定会给一些贪污腐败寻租、吃拿卡要创造机

会，从而导致最终结果不可信。
对此，中国快递协会副秘书长邵钟林接受京华时报记者专访时解释，这次评定是免费的，所以不会

增加企业负担。同时表示，评定过程中初评和复评结果都会对外公示，接受举报等，所以很难作假，可

以保证评定的公平性。此外，消费者将是评定委员会成员之一。
而且，根据《办法》，此次快递的评星，将设立两个委员会，一个是等级评定指导委员会，另外一

个是全国快递企业等级评定委员会（分全国性和省、自治区、直辖市快递企业等级评定机构）。
指导委员会会负责等级评定办法和标准的制定，指导和监督等级评定工作，受理和审议有异议的评定结

果，以及其他需要审议的事项。而评定委员会负责评定工作。
邵钟林介绍，评定委员会由中国快递协会邀请有关专家组建，这些专家包括政府管理部门管理人员

、协会专家、社会专家学者，以及消费者代表。迄今为止，名单尚未确定。
    >>对话
    快递咨询网首席顾问徐勇：
    可促进优胜劣汰
    《京华财经》：您认为评级对行业会有什么影响？
    徐勇：《快递企业等级评定管理办法（试行）》主要目的是促进快递行业健康发展，有序发展和可

持续发展，让用户和消费者根据需求选择不同等级的快递企业。这个《办法》将对快递行业转型升级产

生巨大的推动作用，这种推动力将来自于用户和消费者的选择。
《京华财经》：能否实现对劣质企业的清理淘汰作用？
徐勇：我国的快递消费还处在初级高速发展阶段。根据快递咨询网的问卷调查，用户和消费者对价

格敏感的程度大于对服务品质的敏感程度；部分民营快递企业的同质化竞争也误导了用户和消费者追求

低价消费。由于没有快递消费服务水平优劣导向，让消费者无从根据需求选择快递企业。有了等级评定

   《办法》可以促进快递企业的优胜劣汰。
    《京华财经》：预计多少企业连两星都够不上？
    徐勇：从自营网点覆盖率来看，至少有30%的特许加盟民营快递企业快递品牌达不到两星级。
    本报记者张艳

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