江苏力推物联网等十大战略性新兴产业

      来源:

      日期:2012-06-06

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    作为江苏加快经济转型升级的重要举措,江苏省政府近日出台了《十大战略性新兴产业推进方案》。
    当前江苏新兴产业产值已经占到全国的25%左右。
    其中光伏产业贡献了全国太阳能电池产量的50%以上,生产和应用保持全国第一,如医药产业产值超过全国1/8,承担国家项目数和经费数排全国第一。
    不过,尽管江苏新兴产业产值已占全国1/4强,仍存在诸多制约性因素,这也是《方案》予以重点关注的领域。
    形成先导产业
    2008年第四季度,江苏将新能源、新材料、生物医药、节能环保、软件、服务外包、物联网明确为全省未来重点发展的七大新兴产业,并要求在2012年底前实现规模翻番。
    2011年,上述七大产业实现产值2.61万亿元,同增26.4%,占规模以上工业销售收入24.4%。
    2011年底,江苏在对接国家规划基础上,结合本省特点,提出了《“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划》,提出发展十大新兴产业,其中,智能电网、海洋工程装备、云计算等,作为新增的具有江苏特色的新兴产业。
    目前“海洋装备工程”产值已超100亿元,且正逢江苏沿海大开发以及海洋发展等国家战略深入实施,在海洋资源开发中市场前景极为广阔。
    而主要集中在南京、扬州等地的“智能电网”早已是江苏的王牌产业,国家电网的诸多核心研发机构身处南京,目前其产品已占全国约50%的市场份额。
    省经济和信息化委员会副主任戴跃强认为,新增的三大产业在江苏具备了一定产业优势基础,上升到省级战略地位后,将力争形成全国性的领先新兴产业。
    近年来, 狠抓新兴产业成为江苏各地的共识。在江苏省内,自2011年9月以来,省长李学勇已三次主持召开省级推动新兴产业的协调会议,重点部署研究。
    新兴产业对推动产业转型升级功不可没。2012年1-5月,江苏经济总量仍保持约9%的成长便得益于新兴产业的逆市上扬。1-3月江苏高新技术产业产值9873.6亿元,同增18.1%,占规模以上工业产值比重为36.2%。
    新兴产业贡献的税收较为可观。2010年,江苏新兴产业实现利税、利润分别为2246.8亿元、1638.4亿元,占比规模工业23.2%、27.1%,同增38.9%、45.6%,对规模以上工业利税、利润增长贡献率分别达25.1%、27.9%。
    省政府副秘书长徐立表示,江苏发展新兴产业的思路和目标很明确,即通过吸引高科技领域的全球领军人才,结合国家战略性新兴产业的规划,在新一轮产业发展中“同步跑”,形成新的竞争力和长远优势。
    根据《方案》,到“十二五”末,全省将建设50个省级的特色产业基地,使新兴产业增加值占GDP的比重达到28%,5年后,这一比例上升至43%,成为全省的先导产业和支柱产业。
    制约瓶颈待突破
    尽管江苏新兴产业产值已占全国1/4强,但仍存在诸多制约性因素。
    目前暴露最为充分的问题便是当下光伏企业遭遇到的“双反调查”。 分析人士指出,“光伏寒冬”现象表明,在现有政绩观的影响下,地区与部门间存在较为严重的相互分割、相互攀比,一定程度上制约了发展合力的形成。
    地区之间发展不平衡亦是困扰江苏新兴产业突破的瓶颈。如苏南以外其他省辖市新兴产业产值占比全省只有10%,苏北地区个别省辖市占比甚至少于1%,且企业数量尤其是龙头企业偏少,南“重”北“轻”特别明显。这一格局难以形成省内新兴产业整体协同推进的局面。
    另一个制约便是内资企业的规模较小。统计显示:2010年,江苏新兴产业中内资企业单位数占规模以上工业比重达67.3%,但产值占比仅为41.4%,户均规模实力远低于外资企业。
    同时, 新兴产业发展中的中坚力量是面广量大的中小企业,其产值占总量的63.2%,不过现有政策、资金、技术支持仍然更多倾向于大企业和大项目,产业后发优势难以形成。
    戴跃强表示,江苏新兴产业规模优势尚未真正确立,对经济增长的引领作用还有待增强。
    此外,还有核心技术突破的问题。
    江苏省有领导坦承,新兴产业总体上仍处于价值链的低端环节,国际竞争力还不强。2010年,江苏规上制造业R&D投入强度仅为0.8%,远低于发达国家的水平。
    南京海关在向江苏省政府上报的一份分析资料提到,目前仍有诸多关键的核心技术及装备依赖进口,很多企业还处于模仿阶段和组装加工阶段,相当一部分属于贴牌生产。
    据悉,这次出台的《方案》,对优化产业布局、突破关键技术、培育龙头企业以及相关政策支持,进行了重点关注。

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